随着国际资本向扬州等长三角地区逐步转移及扬州投资环境整体提升，特别是在扬州城市“主体向南，拓展东西”总体规划的确立和沿江大开发战略目标的实施后，沿江重要组成部分的东部濒江临河的生态优势日益凸现，其作为扬州市面向上海、融入苏南的门户作用引起了高度重视，2002年8月6日，扬州市政府批准设立广陵产业园。它的选址是重新审视和评价扬州城市东部的发展优势、战略地位和人文条件的必然结果。